El Plan de Prevención de Riesgos Laborales

​​El plan de prevención de riesgos laborales es un conjunto de medidas y acciones establecidas por la legislación para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en su entorno laboral.

Estas medidas están diseñadas para prevenir accidentes laborales, enfermedades profesionales y promover condiciones de trabajo seguras y saludables.

Debe ser elaborado y aplicado por todas las empresas y organizaciones en España, independientemente de su tamaño o sector de actividad.

Contempla aspectos relacionados con identificación y evaluación de los riesgos presentes en el lugar de trabajo, establecimiento de medidas preventivas adecuadas para controlar los riesgos identificados, formación y capacitación a los trabajadores en materia de prevención, vigilancia de la salud y coordinación de los servicios de prevención, entre otros aspectos.

La prevención y sus principios

La prevención de riesgos laborales es considerada un derecho fundamental de los trabajadores. El objetivo principal de esta es eliminar o minimizar los riesgos y peligros asociados a las tareas y condiciones de trabajo.

Los principios que regulan la prevención están los siguientes:

• Evitar los riesgos. Supone identificar y eliminar los factores que pueden generar riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores.
• Evaluar los riesgos que no se pueden evitar. Implica identificar y analizar los riesgos existentes para determinar su magnitud y probabilidad de ocurrencia.
• Combatir los riesgos en su origen. Una vez evaluados los riesgos, se deben implementar medidas preventivas para combatirlos en su origen.
• Adaptar el trabajo a la persona. Es necesario tener en cuenta las capacidades y limitaciones de los trabajadores al organizar el trabajo y establecer medidas preventivas.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica. Supone incorporar nuevas técnicas, métodos y equipos de trabajo que permitan mejorar las condiciones de seguridad y salud.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. Implica la sustitución de materiales, sustancias o equipos peligrosos por otros que presenten menos riesgos para los trabajadores.
• Planificar la prevención. La prevención de riesgos laborales debe ser un proceso planificado y sistemático.
• Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. Se debe dar prioridad a las soluciones que protejan a un grupo de trabajadores, en lugar de depender únicamente de las medidas de protección individual.
• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. Es la obligación de proporcionar a los trabajadores las instrucciones necesarias y adecuadas sobre los riesgos laborales asociados a su trabajo y las medidas de prevención y protección que deben seguir.

La empresa y sus responsabilidades

La evaluación y gestión de riesgos en la empresa está regulada por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995) y su reglamento de desarrollo. Estas normativas establecen la obligación de las empresas de realizar la evaluación de riesgos y adoptar las medidas necesarias para proteger la seguridad y salud de los trabajadores.

Las principales responsabilidades de la empresa son las siguientes:

• Evaluación de riesgos.
• Planificación de la prevención.
• Información y formación.
• Vigilancia de la salud.
• Consulta y participación de los trabajadores.
• Coordinación con los servicios de prevención.

Los empresarios deben cumplir con las obligaciones establecidas en la legislación vigente y consultar con los organismos competentes para obtener información actualizada y precisa sobre el plan de prevención de riesgos laborales.

Derechos y obligaciones de los trabajadores

Los trabajadores tienen una serie de derechos y deberes, establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995) y otras normativas relacionadas. Los principales derechos son los siguientes:

• Derecho a la protección de su seguridad y salud en el trabajo.
• Derecho a ser informado.
• Derecho a la formación y capacitación.
• Derecho a participar.
• Derecho a la consulta.
• Derecho a la vigilancia de la salud.

En cuanto a los deberes, los más relevantes son los siguientes:

• Cumplir las medidas de prevención y protección.
• Utilizar los equipos de protección personal.
• Participar en la formación y capacitación.
• Comunicar los riesgos.
• Colaborar en la identificación y prevención de riesgos.

Estos derechos y deberes buscan fomentar la participación activa de los trabajadores en la promoción de su seguridad y salud en el trabajo, y establecer una cultura de prevención de riesgos laborales.

Colectivos específicos

Se consideran colectivos específicos aquellos trabajadores que, por sus características particulares, pueden requerir una atención especial en términos de prevención de riesgos laborales.

Tales colectivos son identificados debido a su mayor vulnerabilidad o exposición a ciertos riesgos laborales. Algunos ejemplos de colectivos específicos son los siguientes:

• Trabajadores jóvenes.
• Trabajadores temporales.
• Trabajadores migrantes.
• Trabajadores con discapacidad.
• Trabajadores embarazadas y lactantes.
• Trabajadores expuestos a agentes cancerígenos o mutágenos.

Lo que se busca es asegurar que estos colectivos reciban una atención adecuada en términos de prevención de riesgos laborales para garantizar su seguridad y salud en el trabajo.

Para los trabajadores autónomos y Pymes existe el servicio público gratuito de Prevencion10.es. Este facilita y simplifica la gestión de los riesgos laborales.

El plan de acción de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027

El Plan de Acción para la implementación de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027 ha sido aprobado por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST) en 2023.

Este Plan, que consta de 106 medidas, ha sido posible gracias al consenso entre la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y los interlocutores sociales. Su aprobación se produce apenas tres meses después de la aprobación de la Estrategia.

El Plan de Acción se enfoca en aspectos como:

• Mejorar la prevención de enfermedades profesionales y accidentes laborales.
• Adaptarse a los cambios en la organización del trabajo.
• Fortalecer la seguridad y salud en las pymes.
• Proteger a los trabajadores en situaciones de mayor riesgo o vulnerabilidad.
• Incorporar la perspectiva de género.
• Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Para garantizar el cumplimiento del Plan, se establecerán grupos de trabajo específicos en la CNSST, compuestos por todos los agentes involucrados. Estos grupos trabajarán en la consecución de los objetivos establecidos en la Estrategia.

Tanto la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027 como este Plan han sido negociados en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La Estrategia es un instrumento clave para el desarrollo y mejora de las políticas de prevención de riesgos laborales. Ha sido diseñada teniendo en cuenta el Marco Estratégico de la Unión Europea en materia de salud y seguridad en el trabajo 2021-2027.